專科護理師淪為廉價人力,法規改革刻不容緩
台灣醫療現場正面臨人力危機,年輕醫師與護理師的流失已成常態。其中,專科護理師雖接受高度專業訓練,卻常被視為高技術、低待遇的「廉價人力」。這並非單一醫院的問題,而是整個制度設計的漏洞。 ⠀⠀ 我個人認為最大的癥結在於法規定位。《護理人員法》雖規定專科護理師可在醫師指示下執行醫療業務,但健保卻不承認其獨立給付資格。許多實際工作如插管、縫合,都是專科護理師完成,卻必須掛在醫師名下申報。這讓專科護理師的專業價值長期被隱形。 ⠀⠀ 也因為健保制度的不合理,讓專科護理師成為醫院與醫師之間權力角力的犧牲品。醫院希望藉由大量使用專科護理師降低成本、維持量能;醫師團體則擔心專業界線被侵蝕,堅守獨佔權益。於是,專科護理師的角色既不可或缺,卻又被擺在最弱勢的位置。 ⠀⠀ 而人力配置上更是顯現真實問題,現行護病比制度僅規範一般護理師,卻未涵蓋專科護理師。許多人在白班要照顧十幾床,夜班甚至要顧二、三十床,遠遠超過國際標準。當醫院強調「效率」與「成本控制」,醫師專注於臨床主導權,專科護理師的過勞與風險,往往被合理化、被忽視。 ⠀⠀ 更別說待遇更是困境之一,專科護理師付出了自身專業、承擔了風險,但真實價值卻無法反映個人薪資。醫院在資源分配上,優先保障管理者的利益,醫師則在制度下努力維護自身待遇與地位。雙重結構壓迫下,專科護理師既缺乏話語權,也缺乏談判籌碼。長期如此,勢必加速專業人力的流失。 ⠀⠀ 如果政府真有心要改善現況,首先必須改革健保制度,建立專科護理師專屬的給付管道。其次,修訂《護理人員法》,明確賦予專科護理師合理範疇內的獨立權限。再次,應將專科護理師納入護病比標準,避免其被無限制加派病人。同時,待遇應隨責任提高,並透過監督與申訴機制,保障工作條件。 ⠀⠀ 專科護理師的困境,其實折射出台灣醫療制度的結構矛盾。倘若法規與制度不改革,醫院與醫師之間的權力拉鋸將持續擠壓專科護理師的生存空間,醫療人力流失更會惡化。唯有衛福部正視問題,廣納專科護理師的聲音,跨部門推動改革,台灣醫療才能邁向永續。